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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现  实中，各托育机 构提供的服务质量参差不

齐，一些非 正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。